来源：四川省旅游局
金衍棉代表：
您提出的《关于在嘉陵江进行水上旅游开发的建议》（第386号建议）已收悉，现答复如下：
一、关于高规格成立旅游领导机构
根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字〔2007〕2号）、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步规范机构编制管理的通知》（川委厅〔2010〕54号）文件中对机构编制有明确的规定。一是不得擅自设立行政机构，不得新设立承担行政职能的事业单位或从事生产经营活动的事业单位。二是省级党政机关中副厅级及以上行政机构的设立、调整或撤并等事项，必须报中央审批。
二、关于高起点编制旅游发展规划
2011年出台的《四川省“十二五”旅游规划》中将遂宁、南充、广安纳入全省旅游“1355”格局中的成渝旅游经济带和5条旅游环线中的东环线。规划中一是提出要加快推进川渝合作示范旅游区，将成渝旅游带打造成为连接成都、重庆两大中心城市的旅游经济带，二是要大力支持东环线区域三国文化、农耕文化、红军文化、嘉陵江风光、大巴山生态等主题旅游产品的开发和发展。此外，“十二五”规划中还明确提出要加快发展环境友好型的生态旅游业，建成一批国家级和省级生态旅游示范区。下一步，我局将按照规划，帮助指导嘉陵江沿线各县（区）制定旅游规划和项目布局，积极协调环保、交通、林业等相关部门对嘉陵江生态旅游开发、景区旅游基础设施建设、景区提档省级等项目给予支持，共同打造嘉陵江生态经济示范带。
三、关于高强度保护旅游生态环境。
旅游业发展的基础是生态环境，生态环境如遭受破坏，旅游业就成了无源之水、无本之木。保护生态环境与发展旅游是相辅相成的关系，良好的生态资源和生态环境是旅游业赖以存在和发展的基础。我局将加大与嘉陵江沿线的广元市、南充市、广安市和林业厅、环保厅的对接协调，加强沿江河岸林地保护和湿地保护，提高旅游观赏性，为嘉陵江水上旅游开始保驾护航。
四、关于高水平打造旅游亮点。
我局高度重视嘉陵江沿线旅游景区的开发与打造，2013年阆中古城、小平故里成功创建国家5A级景区，阆中成功举办了四川文化旅游节。嘉陵江流域各市、县都非常重视旅游景区和旅游基础设施建设作。投资3亿元的阆中古城状元牌坊入口改造项目，预计在2016年完工；投资50亿元的阆中文化创意产业园项目，将新建主题游乐园、春节文化产业园、杨氏太极馆；嘉陵江第一曲流度假区项目将打造国家级旅游度假区、国家AAAA级旅游景区、水上运动、休闲养老基地；武胜县白坪—飞龙乡村旅游度假区是集田园风光、美丽乡村、风情农家、民间文化于一体的休闲度假、观光体验、文化创意旅游目的地。下一步我局将协同各市、州进一步加大嘉陵江流域水上旅游项目的开发，力争将嘉陵江流域打造成为全国生态文化旅游示范精品。
五、关于高质量增大旅游投入
我局一直以来高度重视旅游项目的建设和招商引资工作，为进一步增大旅游投入，今年我局将重点做好以下工作：一是加强旅游项目策划包装平台建设，聘请一流专业机构对重点旅游招商项目进行精心策划和全面包装；二是加强旅游金融服务平台建设，继续强化与工行、农行、开行等银行机构的“旅游投资”战略合作，联合推出一批四川旅游投资优选项目，完善和做实银企对接平台；三是搭建全省旅游招商项目平台和重点项目推进管理平台，利用网络平台加强日常管理，对项目的招商信息、开工率、工程进度以及专项补助资金申报和使用进度等情况进行全面掌握和定期发布，协调解决相关问题和困难，确保全省旅游项目管理工作真正见成效、壮产业；四是今年6月底将在成都举办“中国国际（四川）旅游投资大会”， 结合四川国际旅游交易博览会等“四大节庆”活动，同步开展 “请进来”重大旅游招商引资会；五是推动设立“四川旅游产业基金”，争取经过3-5年的时间，争取撬动更多的社会资本投入重大旅游项目建设，为四川旅游项目投提供多渠道、多平台的招商融资平台。
感谢你对四川旅游发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
四川省旅游局
2014年4月14日
（联系人：代宗奇；联系电话：028-86702010）
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